По итогам 2020 года задания гособоронзаказа были выполнены на 99,8%, несмотря на бушующую по всему миру пандемию коронавируса. Таким высоким результатам способствовали меры государственной поддержки предприятий ОПК и российского бизнеса в целом.

Пандемия коронавируса нанесла серьезный ущерб российской и мировой экономикам. Введение правительствами стран жестких карантинных мер ударило по многим отраслям. По данным ООН, в 2020 году мировой ВВП снизился на 4,3%, это сокращение оказалось самым большим со времен Великой депрессии. Российская экономика пострадала чуть меньше: объем ВВП упал на 3,1% (данные Росстата) во многом благодаря более мягким, чем в европейских странах, ограничениям и своевременной господдержке населения и бизнеса.

Связанные с пандемией ограничения: остановка производств, нарушение логистических цепочек, временная задержка в реализации госпрограмм – осложнили и без того непростое исполнение гособоронзаказа. Предприятия оборонно-промышленного комплекса столкнулись с рядом проблем: снижением выручки, сокращением заказов, увеличением дебиторской задолженности, неоплатой контрактов, нарушением кооперационных связей и сбоями в поставках сырья и комплектующих.

Однако принятые Правительством РФ меры позволили сохранить ритмичную и устойчивую работу оборонно-промышленного комплекса. В мае 2021 года на совещании с руководством.

Минобороны и предприятий ОПК Президент РФ Владимир Путин заявил, что по итогам 2020 года задания гособоронзаказа были выполнены на 99,8%. Он подчеркнул, что сохранились темпы всех этапов производства: научно-исследовательских и испытательных работ, серийного выпуска, модернизации и ремонта техники и вооружений.

Среди основных мер поддержки бизнеса в период пандемии коронавируса Правительство РФ запустило ряд важнейших и актуальных для предпринимателей инициатив. В частности, 1 июня 2020 года стартовало льготное кредитование на поддержку занятости по ставке 2%, которым могли воспользоваться предприятия из пострадавших отраслей. Размер кредита рассчитывался исходя из минимального размера оплаты труда (12,1 тыс. руб.), помноженного на количество сотрудников. При сохранении предприятием 90% штатной численности персонала кредит полностью списывался. Также Правительство РФ ввело мораторий на подачу кредиторами заявлений о банкротстве компаний из пострадавших от коронавируса отраслей, который действовал до 7 января 2021 года.

Широкий пакет мер был принят для компаний малого и среднего бизнеса: была выделена безвозмездная помощь в размере 12,1 тыс. руб. на одного сотрудника, введены кредитные каникулы на срок до шести месяцев, самозанятым был полностью возвращен уплаченный в 2019 году налог, индивидуальные предприниматели были освобождены от уплаты налогов за II квартал 2020 года. Также компании из сегмента МСП получили продление срока по уплате налогов от шести месяцев до трех лет (в зависимости от объема падения выручки), а также снижение размера страховых взносов до 15% с зарплат, превышающих размер МРОТ.

Общая стоимость трех принятых пакетов антикризисных мер для поддержки предпринимателей и граждан в 2020 году составила 3 трлн руб. По данным Правительства РФ, по состоянию на 24 июня 2021 года в рамках программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса по ставке 8,5% было заключено 12,8 тыс. соглашений на сумму 688 млрд руб. Завершившаяся 31 марта 2021 года госпрограмма кредитования бизнеса под 2% (ФОТ 2.0) сохранила 5,3 млн рабочих мест, объем финансирования составил 248 млрд руб. Новой программой кредитования бизнеса – ФОТ.3.0 (срок действия – с 9 марта по 1 июля 2021 года) воспользовались 14 тыс. предприятий, получивших 34,6 млрд. руб. Размер списаний с бизнеса налогов и страховых взносов за II квартал 2020 года превысил 77,4 млрд руб.

Сектор оборонной промышленности из-за его чрезвычайной значимости для страны нуждался в специальных мерах поддержки, учитывавших особенности и потребности отрасли. Весной 2020 года правительство утвердило план мероприятий по обеспечению устойчивости ОПК в условиях борьбы с новой коронавирусной инфекцией. В план вошли три основные меры. Первая – ускоренное размещение заданий гособоронзаказа, в том числе заключение госконтрактов с единственными поставщиками по ориентировочным ценам. Вторая – хеджирование финансовых рисков предприятий, в частности восьмидесятипроцентное авансирование работ вместо поквартального авансирования в рамках заключенных контрактов. Третья – загрузка предприятий ОПК гособоронзаказом на фоне естественного падения рыночного спроса на гражданскую продукцию.

Минэкономразвития предложило инициативы, направленные на обеспечение гарантированного спроса на продукцию, производимую предприятиями ОПК. В частности, в поправках к Закону «О промышленной политике» Правительство РФ предлагает ежегодно утверждать план наименований и объема гражданской продукции, которую начнут выпускать предприятия оборонки, а также содействовать в получении кредитов и субсидий на финансирование научно-исследовательской деятельности.

В прошлом году предприятия ОПК стали участвовать в национальных проектах. Это стало возможным после внесения поправок в федеральные законы 44-ФЗ («О государственных закупках») и 223-ФЗ («О закупках госкомпаний»). Они позволяют оборонным компаниям диверсифицировать производство и участвовать в тендерах, направленных на повышение объемов закупок у отечественных поставщиков. Как отмечал заместитель председателя Правительства РФ Юрий Борисов, предприятия оборонки могут производить товары для нацпроектов на сумму 1,4 трлн руб.

Также немаловажным трендом, который с годами будет только набирать обороты, является ESG-повестка. Введение разными странами требований по экологической нейтральности производителей ставит перед предприятиями ОПК задачи устойчивого развития. Одно из направлений развития – внедрение энерго- и ресурсоэффективных материалов и технологий, экологического машиностроения и безотходного производства.

Основные меры поддержки бизнеса в период пандемии коронавируса:

• Программы льготного кредитования.
• Мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
• Отсрочка по налогам и взносам для МСП.
• Беспроцентные займы на выплату заработной платы.
• Мораторий на проверку бизнеса МСП.
• Снижение страховых взносов для МСП.
• Прямая безвозмездная финансовая помощь для пострадавших отраслей.

Сектор оборонной промышленности по причине чрезвычайной значимости для страны нуждался в специальных мерах поддержки, учитывавших особенности и потребности отрасли

«Своевременно принятые меры позволили сохранить ритмичность и устойчивость работы всех производственных процессов, требуемых темпов проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, серийного производства, модернизации и ремонта вооружений и техники».  Владимир Путин Президент Российской Федерации